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湖南理工学院南湖学院发展学生党员工作实施细则
2017-07-17 10:55  

湖南理工学院南湖学院发展

学生党员工作实施细则(试行)

第一章 总则

第一条 为规范发展学生党员工作,确保发展党员质量,保持党的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(2014 年修订版)》、《中共中央办公厅关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见(中办发〔20134号)》,结合我院实际,特制定本实施细则。

第二条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。禁止“突击主义”,反对“关门主义”。

第二章 申请入党及入党申请人的培养

第三条 凡符合党章规定并自愿申请入党的,必须向所在系学生党支部递交书面申请。经党支部审查,符合党章规定的,确定为入党申请人,并在一定范围内公示,将其列入入党申请人员信息库,及时建立入党申请人的培养档案。

党支部要认真做好学生党的知识和理想信念的教育,积极引导学生向党组织靠拢,特别要加强对那些基本素质好,工作、学习及现实表现突出,尚未提出入党申请的学生,主动与他们谈话、引导,帮助他们逐步提高对党的认识,激发他们的入党愿望

党组织要加强对入党申请人的教育。

1.入党申请人递交入党申请书一个月内,党支部要派人与其谈话,了解其入党动机、思想、工作、学习情况,掌握其主要经历和家庭主要情况,肯定成绩,指出努力方向,并做好谈话记录;

2.党组织要对入党申请人进行党的基本知识培训或吸收其参加党章学习小组活动;

3.入党申请人应经常向党支部汇报思想、学习、工作等情况,原则上每季度至少递交一次书面思想汇报,党支部应及时了解、掌握申请人的情况。

第三章 入党积极分子的确定和培养教育

第六条 经过对入党申请人一定时间的培养教育,党支部应及时将符合入党积极分子条件的入党申请人确定为入党积极分子。确定入党积极分子应当采取党员推荐、团支部推优等方式产生人选,由支部委员会(不设支委会的由支部大会,下同)研究,报系党总支审查同意并报学院党委备案。要认真做好入校前后的衔接工作,对入校前已被确定为入党积极分子的学生,其培养教育时间应连续计算。

确定入党积极分子的主要条件:

1.拥护党的路线方针政策,在政治上、思想上同党中央保持一致;

2.对党有比较全面的认识,积极要求入党,决心为共产主义奋斗终身;

3.学习、工作、生活等方面表现比较突出;

4.作风正派、团结他人,有一定的群众基础;

5.递交入党申请书一般在六个月以上。

第七条 入党积极分子确定后,党支部要加强对入党积极分子的培养考察,要及时组织入党积极分子填写《入党积极分子培养考察登记表》,并指定 一至二名正式党员作为入党积极分子的培养联系人,负责经常性的培养考察工作。培养联系人、党支部要及时签署培养考察意见。培养联系人的主要任务:

1.向入党积极分子介绍党的基本知识;

2.了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机;

3.及时向党支部汇报入党积极分子情况;

4.自入党申请人确定为入党积极分子之日起,按要求每半年至少填写一次《入党积极分子培养考察登记表》“考察情况”;

5.向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见;

6.入党积极分子基本具备入党条件时,向党小组、党支部及时提出将其列为发展对象的建议。

第八条 党支部要有意识地安排入党积极分子参加党内的一些活动,如列席讨论发展新党员的支部大会、入党宣誓仪式等,并分配他们担任一定的社会工作,加强实践中的锻炼考察。党支部要有计划地选送入党积极分子参加学院党校(或系分党校)举办的入党积极分子培训班学习。

第九条 党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察,及时调整入党积极分子人选。党总支每年进行一次入党积极分子队伍状况分析,针对存在的问题,采取改进措施,保证入党积极分子队伍的质量。党支部应指定专人对入党积极分子档案进行妥善保管,按照一人一档的要求,加强入党积极分子培养教育材料的收集和整理。档案一般应有入党申请书、思想汇报、入党积极分子培养考察登记表等材料。当入党积极分子所在单位发生变动时,及时做好培养教育材料的转接及审查工作。

第四章 发展对象的确定和考察

第十条 各党总支要定期召开发展党员工作例会,研究发展党员计划,分析发展党员工作情况。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、辅导员、班主任、任课教师、党员以及所在班级同学的意见的基础上,支部委员会讨论并报党总支审查同意,可列为发展对象。学期初将发展党员计划上报院党委,未列入发展计划的原则上不予发展。

第十一条 确定学生发展对象的基本条件,除了符合《党章》规定的党员条件外,还要符合下列条件:

1.发展对象需具有较强的集体荣誉感和较强的服务意识,能发挥先锋模范作用。在学风建设、校园文明建设等方面表现突出,在群众中影响较大,荣获过院级综合性荣誉称号(院级三好学生、优秀干部、优秀团员等称号一次以上,或系级三好学生、优秀干部、优秀团员等称号二次以上)

2. 在重点考察期内(发展前一学年度),学生基本素质、知识水平应达到优良以上。学业考试成绩和德、智、体综合测评成绩均位列所在班级前百分之五十,且没有不及格科目。

3. 在重点考察期内,如学生在道德风尚、社会工作等方面有特别突出事迹,经调查属实,可以视为拥有院级奖励。

4. 在重点考察期内,如学生获得由学院组织、推荐参加的国家、省级行政事业单位举办或委托举办的各类学科竞赛、科研创新活动的奖励,或与所学专业相关联的专利发明,在没有不及格科目的前提下,视为学业考试成绩位列所在班级前百分之五十。

5. 28周岁以下团员青年要经过团支部推优,且同意其作为党员发展对象的比例不低于应该参与推优人数的三分之二。

第十二条 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。入党介绍人一般应由本单位党支部的正式党员担任。在特殊情况下,如发展对象所在单位党支部没有符合条件的正式党员时,也可以由其上级党组织范围内的其他支部的正式党员担任。

入党介绍人的主要任务:

1.向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;

2.认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党支部汇报;

3.指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见;

4.向支部大会负责地介绍发展对象的情况;

5.发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。

第十三条 对发展对象进行政治审查。确定为发展对象后,由党组织对其进行政治审查。

政治审查的主要内容是:对党的路线、方针、政策的态度;发展对象本人及其直系亲属和主要社会关系的政治情况等(主要是指父母、配偶、子女和抚养其成长的亲属,以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与发展对象本人的关系等)。有过工作经历的发展对象,应函请其原工作单位党组织对其工作期间的表现情况予以证明。

政治审查的基本方法是:同发展对象谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调,并形成结论性材料。凡未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

第十四条 学院党校应当对发展对象进行短期集中培训。培训内容主要是党的基本理论、党风廉政建设等等;培训时间不少于三天(或不少于二十四个学时),并通过党的基本知识考试,取得相应结业证书。没有取得院党校颁发的结业证书的或未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。

第五章 预备党员的接收

第十五条 接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第十六条 支委会应当对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,报党总支审议。

审议的材料包括:入党申请书、党员推荐或团推优登记表、思想汇报、入党积极分子培养考察登记表、政审材料、自传、入党积极分子培训结业证书、群众座谈会记录等。预审结果以书面形式通知党支部。发展对象在校最后一个学期原则上不办理接收预备党员手续。

第十七条 对发展对象名单在一定范围内进行党内外群众公示,公示时间一般为七天。群众对发展对象如有异议或意见,党总支要进行认真调查、核实,形成书面材料。对发展对象公示无异议的可领取《中国共产党入党志愿书》。

第十八条 经审议合格并公示无异议的发展对象,由支委会提交支部大会讨论。召开讨论接收预备党员的支部大会,有表决权的到会正式党员人数必须超过应到会有表决权的正式党员人数的半数。

召开接收预备党员的支部大会程序:

1.发展对象宣读《入党志愿书》,汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需要向党组织说明的问题;

2.入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见;

3.支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况以及征求党内外群众意见和公示的情况;

4.与会党员对发展对象是否符合党员条件充分发表意见;

5.发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度;

6.采取无记名投票的方式进行表决,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议,因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向支部提出书面意见的,应统计在票数内;

7.宣读并通过支部大会决议,支部大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。

第十九条 党支部应当及时将支部大会决议写入《入党志愿书》,连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等,一并报党总支审议。支部大会决议主要包括:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。

第二十条 党总支审议前,应当指派党总支委员同发展对象谈话,作进一步的了解,并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国共产党入党志愿书》上,并向学院党委汇报。

第二十一条 党委审批预备党员,必须集体讨论和表决。

主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的,批准其为预备党员。院党委审批的意见写入《中国共产党入党志愿书》,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。党支部应通知发展对象并在党员大会上宣布。对未获批准入党的发展对象,院党委应及时向党总支、党支部说明未获批准入党的原因,党支部应及时做好其思想工作。党委会审批两个以上的发展对象入党时,应当逐个审议和表决。

第二十二条 党委对党总支上报的接收预备党员的决议,应当在三个月内审批,如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月,并报上级党委组织部门备案。

第六章 预备党员的教育、考察和转正

第二十三条 党组织应当及时将预备党员编入所在单位的党支部和党小组,指定一名正式党员(一般为入党介绍人)对其继续进行教育和考察,并认真填写好《预备党员考察登记表》。预备党员定期以书面形式向党组织汇报自己的思想、学习和工作等方面的情况,自觉接受党组织监督。

第二十四条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。

1.各党总支要在院党委批准新党员后一个月内举行入党宣誓,举行入党宣誓,会场要庄重、严肃、朴素,要悬挂党旗和入党宣誓大会横标。
    2
.入党宣誓大会议程:  
    (1)
唱《国际歌》;    
    (2)
宣布新党员名单;
    (3)
新党员宣誓(举右手、握拳,面向党旗)
    (4)
新党员代表讲话
    (5)
入党积极分子代表讲话  
     (6)
党员代表讲话  
    (7)
党组织负责人讲话。

第二十五条 党委、党总支应通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式,对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次,发现问题要及时同预备党员谈话。

第二十六条 预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

第二十七条 预备党员预备期满,党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年。具体情况如下:

1.在预备期内有不及格科目的,延长半年预备期;

2.对不愿意承担党组织分配的任务,不履行党员义务,不发挥党员模范作用的;学习成绩明显下降,预备期内考试作弊;因违反学院各项管理规定受到警告以上处分(含警告)的,视其情节,延长一年预备期或取消其预备党员资格;

3.预备党员违犯党纪,情节较轻,尚可保留预备党员资格的,应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格,应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

第二十八条 预备党员预备期满时,应主动向所在党支部提交书面转正申请,支部委员会应在一个月内征求党内外群众意见,召开支部大会讨论其转正问题。

预备党员转正的手续:预备期满前一个月预备党员向党支部提出书面转正申请;党小组提出意见;党支部征求党员和群众的意见;转正前公示;支部委员会审查;支部大会讨论、表决通过;报党委审批。讨论预备党员转正的支部大会,对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

第二十九条 院党委对党支部上报的预备党员转正的决议,应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同预备党员谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

第三十条 预备期未满的预备党员毕业或学习单位发生变动时,党组织应将预备党员的档案转给调入单位的党组织。对于转入的预备党员,党组织应及时将其编入党支部和党小组,并指派专人对其继续进行培养教育和考察,预备期满,应及时讨论能否按期转正,对无法认定的预备党员,经学院党委研究后报学校党委组织部批准,不予承认。

第三十一条 院党委、党总支对转入的预备党员,在其预备期满时,如认为有必要,可推迟讨论其转正问题,推迟时间不超过六个月。转为正式党员的,其转正时间自预备期满之日算起。

第三十二条 预备党员转正后,党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政审材料、转正申请书和培养教育考察材料归入本人档案。入党材料由党总支负责整理,全部归入学生档案。

第七章 发展学生党员工作中相关问题的处理

第三十三条 院党委、党总支对各种原因受到纪律处分的学生,应根据不同的处分等级及时作出处理意见,具体处理办法如下:

1.受到警告、严重警告处分的学生

1)入党申请人在受处分后一年内不得确定为入党积极分子;

2)已是入党积极分子的,须至少延长培养教育考察期一年;

3)已是预备党员的,须延长预备期一年。

2.受到记过及其以上处分的学生

1)入党申请人在受处分后不得确定为入党积极分子;

2)已是入党积极分子的,取消入党积极分子资格;

3)已是预备党员的,延长预备期。或取消预备党员资格。

3.院党委、党总支应继续加强对受到纪律处分的学生的教育考察,在考察过程中,被处理者未向党支部提交检讨书和思想认识材料,或在谈话中态度恶劣、拒不承认错误,是预备党员、入党积极分子的,则取消其资格;是入党申请人的,不能确定为入党积极分子。对改正错误、进步突出的学生,要持慎重态度,要综合考察他们的思想认识和改正表现,并在做出决定前对其在思想、学习、工作等各方面的表现进行公示且无异议,方可培养考察。

第三十四条 取消预备党员资格的学生,经过党组织的教育,确实改正了错误,在被取消预备党员资格满一年后,本人可以重新提出入党申请,经党组织考察、培养,已具备党员条件的,可以重新吸收其入党。

第三十五条 因长期治疗或病休学生预备党员的转正因病长期治疗或病休学生预备党员,党总支、党支部可以通过其在入党前后和病休期间的表现(如组织观念、对疾病的态度、群众关系等),考察能否转为正式党员。预备党员本人也应主动向党组织汇报自己的思想情况,争取党组织的教育和帮助。在预备期满时,按照规定办理能否转正的手续。如在预备期满时不能参加党支部大会,可以延期讨论其转正问题。因长期治疗或病休而延期讨论的,如已具备了党员条件,应作按期转正的决定;不够条件的,应考虑延期转正。

第三十六条 出国(境)学生预备党员的转正因学习、进修等原因出国(境)学生预备党员,应以适当方式保持与国内所在党总支、党支部的联系,主动向党组织汇报思想和其它有关情况。回国(境)后,党总支、党支部应对其在国(境)外表现情况进行审查,按规定讨论其转正。学生预备党员在回国(境)后,如果预备期已满或接近期满,所在党总支、党支部认为有必要可适当延长预备期对其继续进行考察。具备党员条件的,其转正时间从回国(境)后支部大会讨论通过其转正之日算起。学生预备党员如在国(境)外期间无正当理由逾期半年以上同所在党总支、党支部有任何联系的,视为自行脱党,由所在党总支、党支部按规定办理取消其预备党员资格手续,并报学校党委组织部备案。出国(境)定居的学生预备党员,不再办理转正手续,其预备党员资格也不再保留。

第八章 发展学生党员工作的领导和纪律

第三十七条 院党委、党总支应当把发展学生党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核的重要内容,切实加强领导。党总支于每年年初将党员发展计划报学院党委。院党委负责向学校党委组织部报告发展党员工作情况和发展党员工作计划,如实反映带有倾向性的问题和对违反党章规定现象的查处情况,同时对党总支发展党员工作每年进行一次指导检查。

第三十八条 党支部要严格执行发展党员工作程序,认真做好发展党员工作的各项记录,坚持“谁主办、谁记录,谁负责、谁签字”的原则,按照“一人一档、一事一记、一步一审”的规范要求,对发展党员工作每个阶段、每个环节的情况进行详细记载。记录包括:

1.会议记录,主要包括:支委会记录、支部大会记录、审批会议记录、群众座谈会记录等。

2.工作记录,主要包括:投票记录、公示记录、谈话记录、培训记录、入党积极分子、发展对象和预备党员考察记录等。

3.预备党员材料,主要包括:《入党志愿书》、《预备党员考察鉴定表》、《入党积极分子培养考察登记表》、《团组织推优表》、《座谈意见表》、入党申请书、自传、政审材料、党校培训结业证书、思想汇报等材料,要按要求及时归入预备党员的组织档案,毕业时密封后交预备党员本人转入用人单位党组织。。

4.发展对象和入党积极分子材料,对于毕业生中的,所在党总支要在毕业生离校前按要求做好教育工作,并将其在校期间表现情况形成综合材料,连同《入党积极分子培养考察登记表》、入党申请书、党校培训结业证书、思想汇报及其他有关培养考察材料等归入组织档案,密封后交学生本人转入用人单位党组织。

5.其他材料,主要包括:发展计划、培训计划、入党申请人一览表、入党积极分子一览表、发展对象一览表、党建联系人一览表、正式党员及预备党员情况记载等。

第三十九条 建立发展党员工作责任追究制度。对发展党员工作中出现的违纪问题,一定要严肃查处,追究有关责任人的责任。违反党章规定而被吸收入党的,不予承认,并在支部大会上公布。对有关责任者进行批评教育,违犯党纪的给予必要的纪律处分。

党总支有下列情形之一者,对负责人和有关责任人给予谈话批评或诫勉;情节严重的,要进行通报批评或党纪处分:

1.违反党章规定,弄虚作假或采取其它手段,把不符合党员条件的人发展为党员的;

2.不按规定办事,组织领导和工作措施不得力;

3.不按照规定标准和发展党员程序接收预备党员、办理预备党员转正;

4.在接收预备党员或办理预备党员转正时,存在入党材料不齐全、填写不规范或将入党材料丢失等问题;

5.对学生党支部上报的接收预备党员或预备党员转正的决议,无故超过规定时间而未予讨论审批;

6.在上级党组织派人对申请入党的人进行谈话考察时,隐瞒事实真相,妨碍考察人了解真实情况。

第九章 附则

第四十条 本细则自下发之日起试行。原有关发展学生党员工作的规定和解释,凡与本细则不一致的,均以本细则规定为准。今后如遇本细则条款与上级最新文件不相符的,以上级文件为准。

中共湖南理工学院南湖学院委员会

201755

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